随着商界领袖敦促进行一系列生产力改革,以增加供应,澳大利亚较大的房地产开发商Lendlease的首席执行官Tony Lombardo指出,如果政府真想在未来5年建造100多万套住房,就应该大幅增加建筑工人的移民比例。
Lombardo是在澳大利亚商业委员会Business Council of Australia和《澳大利亚金融评论报》主办的一场特别圆桌会议上发表上述言论的,会议重点讨论了阻碍价格可负担的住房供应增加的障碍。
Lombardo表示:“如果能看到更多的戴上安全帽的建筑工人,而不是西装革履的办公室工作者,那就太好了。”
“在过去的15年里,每个人都在告诉他们的孩子去上大学——但我们需要一群人来完成这些住房项目。”
他表示,在过去5年里,只有2.8%的澳大利亚移民具备建筑技能。他建议,这个数字应该接近10%,澳大利亚必须吸收更多合格的亚洲工人。
Stockland首席执行官Tarun Gupta表示,他的公司——一家主要的住宅开发商——在西澳大利亚找不到足够的建筑商,那里的生产率也在下滑。
根据BCA发布的研究,与十年前相比,现在建造一栋房子平均多花了3个月,建造一套公寓平均多花了6.5个月。
“存在生产能力限制。每次需求回升,该行业都无法应对。”
“我们需要实习,吸引技术移民,并吸引一些离开该行业的工人回来。”
澳大利亚统计局发布的建筑审批数据显示,9月份住宅审批增加4.4%,至14842套,低于长期平均水平。上个财政年度,澳大利亚完成了大约17.6万套新房,比去年联邦和州政府设定的目标少6.4万套。
Lombardo表示,除了劳动力短缺,高层公寓的建造成本在过去3年里上涨了25%至30%。他表示,尽管建筑行业的工资水平大幅上涨,但建筑材料成本的增长已经放缓。
私营部门工资增长率超过了4%,而许多建筑新房所需的工人——包括混凝土工、电工和石膏工——则选择了在能源转型、矿业和大型基础设施项目中获得更高的薪酬。
Gupta表示,除了在市场,建造新公寓的经济效益“非常具有挑战性”。过去5年,一些项目的成本上升了60%,是收入增幅的两倍多,挤压了利润率。
“除非存在溢价,否则它不会推进。”
联邦银行首席执行官Matt Comyn表示,供应方面的诸多不利因素表明,如果要实现住房目标,商界和各级政府需要加强协调,并拿出创新的解决方案。
“实际的个别解决方案并不复杂,复杂的是它们之间的相互依赖和执行... 当人们知道具体的限制条件时,差异就会非常大。”他补充道,“更具体的指引将促使人们行动起来。”
“更具体的信息会让人们更有积极性。”
在讨论之前,商业理事会Business Council发布了一份政策蓝图,向各级政府提出了29项建议,以解决建筑短缺问题。
全国住房负担能力和供应委员会National Housing Affordability and Supply Council表示,澳大利亚可能会比120万套的目标少近30万套。
BCA的一项重要建议是建立一个价值数十亿澳元的“国家改革基金”,该基金将使联邦政府对实现生产力目标(包括规划和审批)的高绩效州和地方议会给予财政奖励。
BCA首席执行官Bran Black表示,该基金将提供“来自联邦的力量,支持各州进行艰难的改革”。
他呼吁政界人士保持雄心壮志,包括改善影响供给和流动性的税收设置。
在维多利亚州,州政府负责批准包括可负担住房在内的重大住宅开发项目。其目的是将大型住宅项目的申请时间从12个月以上缩短至4个月。
Black指出:“很多时候,决策是在地方议会层面做出的,或者由于地方利益而没有做出决定或被推迟。”
“考虑到不同的社会、经济、环境、国家住宅建设和关键社区意见的好方法是将其提升到一个水平,这样国家就会进行全面评估。”
其他州已经采取了改变现状的政策。昆士兰州已经建立了一个一站式服务机构来应对官僚主义;新南威尔士州有透明的数据,规定了不同议会的批准时间;南澳大利亚有统一的分地规则。
Black表示:“我们建议的很多事情已经在一个或另一个司法管辖区实施。”
“如果你能把它们结合起来,协调起来,你就向前迈出了一大步。”
圆桌会议还探讨了其他提高建筑生产率的方法,包括模块化建筑。模块化房屋是指工厂分段建造的房屋,然后运到现场组装,并永久固定在现场的地基上。
Lombard指出,新加坡已经制定了新的标准,推动开发商使用模块化技术。
他说:“在接下来的十年里,我们必须发展,它必须成为我们生产力解决方案的一部分,在我们如何提供这些东西方面变得更聪明。”
讨论还提出了住宅开发需要更多元化的资金来源,包括来自养老基金的资金,养老基金大多不愿承担建设风险,尽管AustralianSuper和Aware Super正在投资一些社会住房项目。
Lendlease和Stockland都已转向外国机构资本,但它们表示担心印花税和各种土地税正在压低澳大利亚投资者的回报。Gupta 表示,这些税收使外国投资者的资金成本增加了10%。
Lombard表示,持续的预扣税对于为外国投资者创造公平的竞争环境至关重要,这些外国投资者包括热衷于投资“建房出租”的日本和加拿大基金。
开发商还表示,寻找更广泛的融资来源,部分原因是当地银行要求项目开工前必须有一定程度的预售。
Comyn表示,商业银行可能会保持保守。他表示:“在过去100年里,商业地产一直是大多数银行问题的根源,因此深思熟虑是明智的。”
“银行往往担心的是建筑风险,小型建筑公司的风险更高。所以,扩大规模会有所帮助。”
参考资料:AFR